« 没有满足基本需求，孩子们无法学习任何东西 »

在这些开学的日子里，我们希望与一些CNT教育工会的活动家们讨论。关于职业地位、等级制度、街头儿童、学生的筛选…这些主题非常丰富，旨在对教育现状进行全面了解。在此次采访中，我们讨论了街头儿童的问题。之前发表的内容：• 教育专业人士的职业地位：多种多样的成分
• 关于等级制度：“我们自行思考工作，清楚自己的任务，并且知道直接管理和自我管理的效率高于等级制度解决方案。”• 关于“无家可归的儿童”：

“没有满足基本需求，孩子们无法学习任何东西。”无家可归的儿童与教育
“无家可归的儿童”和“占用学校”，这些词越来越频繁地出现，反映了日益恶化的情况。我们采访了M.——一位在格勒诺布尔市区工作近20年的幼儿园教师，同时是Grenoble地区无国界教育网络（RESF）创始成员之一，并且是CNT的会员。我们先从一个词汇问题开始讨论。我读过“无家可归的儿童”，也读过“街头儿童”等其他表述。

这些词究竟代表什么？“无家可归的儿童”对我来说是一个总括性术语，涵盖了多个现实情况：真正住在街头的儿童、居住在不适合其需求和尊严的恶劣环境中、极度拥挤的条件下生活的儿童：住在棚屋和贫民窟、寄宿在别人家或者住在紧急庇护所的儿童。紧急庇护所是单位管理的地方，不是正式住房，通常不适合日常生活，没有做饭的条件，通常远离公共交通，其管理更像是一种社会控制。这种紧急庇护通常可以持续数年。当你提到“儿童”

时，这包括谁？这包括所有儿童，指的是和父母或者至少一名父母一同生活的未成年人以及那些单独来到法国的儿童，无论是否被相关部门认可为未成年人。有很多无家可归的儿童没有上学吗？首先是那些未到上学年龄的孩子，也就是不到3岁的孩子，这个年龄才会进入幼儿园小班。对学龄儿童而言，许多新抵达的家庭不了解为其子女办理入学手续的程序，并且缺乏相关支持机构。

此外，当这些家庭已经在非常脆弱和恐惧的状态下生活时，可能会担心学校带来更多问题，因此不愿意急于送孩子上学。一般来说，市单位有义务登记居住在某一市镇的儿童，以确保其受教育的权利。这不仅包括那些有住所并处于“正常”状态的儿童，还包括生活在极度贫困条件下的儿童。但如果没有工作人员走访那些住在帐篷或棚屋里的家庭，就有可能有儿童被忽视。此外，还有一些学校拒绝接收学龄儿童的情况。

在某些市镇的初等教育阶段会发生这种情况。在我工作的格勒诺布尔市区，初等教育阶段不会拒绝接收学生，入学手续对家庭而言较为简单，没有障碍。但在中等教育阶段（初中和高中），新来儿童需通过学习和信息中心评估其学业水平。此流程可能导致安排学位的时间拖延几个月，而在小学阶段，孩子们可以很快进入学校。就是说在中学阶段，有儿童可能被阻止数月无法上学？确实如此，我所说的情况是指格勒诺布尔市区。

在其他地方，根据各地教育部门的具体做法情况可能不同。关于无家可归的儿童，你有具体的数字吗？格勒诺布尔市单位统计在市内有250名无家可归的儿童，包括所有年龄的儿童，其中也包括不到3岁的儿童。这一数字未包括那些暂住在他人家中的孩子。在整个市区中，有450名无家可归的儿童生活在街头、借住在他人家里或居住在棚户区和贫民窟中，这还不包括在紧急庇护所中的儿童。

我认为这些数字是可靠的，因为它们是基于社会行动中心（CCAS）的数据以及社会工作机构的报告统计出来的。为了给出一个大致的规模，格勒诺布尔市有超过150,000名居民，整个市区有450,000名居民。住房权利活动组织（DAL）统计显示，格勒诺布尔市中有17,000个私人空置房屋，另外还有3300个空置的社会保障住房。你是幼儿园教师，并且集体帮助这些上学的无家可归儿童及其家庭。

帮助上学的儿童是因为通过学校我们才了解到他们的情况，并且为了支持行动，我们依赖教育权利。你能描述一下这些家庭的状况吗？在我们存在的地理区域内，我们大多数接触到的是移民儿童，其父母无证或是寻求庇护的移民但其权利未得到保障，后者应被提供紧急庇护或是安置在寻求庇护者中心。对于未成年人，通常是因为评估标准有疑问而未被承认可照顾。

“许多小学里，接收的学生和家庭都处于极其脆弱的状态，特别是移民家庭，情况尤其艰难。”作为一名教师，你与这些儿童之间形成了怎样的特殊联系？事实上，在许多小学，我们接收的是处于极度脆弱状态的学生和家庭，尤其是移民家庭。通过每天早晚与家长们在校门口形成的关系，我们能够建立信任的关系。如果某些事情引起我们的注意，我们有时会直接询问家庭情况，或者家庭自己告诉我们他们的情况。

我认为了解如何正确应对这些情况非常重要，至少要重视家长的讲述，并尝试做出回应。无论如何，我认为这个问题与我的工作直接相关，因为如果一个孩子没有满足基本需求，他们什么都无法学到。如果他们没有住所、没有食物、没有衣物，无法参与娱乐活动，父母生活没有足够的资源，或者生活在对未来的恐惧中，再加上没有身份证明、无法享受正常的基本权益，这些都会极大影响他们的学习。

因此，与无国界教育网络（RESF）共同工作并在我的“行动”中关注这些情况是必要的。你提到当家庭基本需求没有得到保障时，孩子们无法学习。这是你的个人观点还是法律和机构的普遍共识？在法国，所有儿童都有受教育的权利。不仅仅是上学的权利，还有享受高质量教育所需的条件的权利，尤其是对于最弱势的儿童。这是公共服务的理念。

然而，一个生活在上述条件下的孩子显然无法充分享受这一权利，特别是因为国家没有提供必要的资源。教育机构本身也在不充分的资源下违背了其原则，例如没有提供足够的人力和财力。于是我们这些在一线工作的人必须考虑这些情况，尽一切努力确保这些儿童和家庭享有他们的权利。“我认为，’无家可归的儿童’的问题与我的工作直接相关，因为如果孩子没有满足基本需求，是无法学习任何东西的。”

你能描述一下无家可归儿童的情况是如何产生的吗？这非常多样化，取决于所处的教育阶段。幼儿园的孩子不会告诉我们太多他们的情况，大一点的孩子会告诉我们一些信息，但通常无论是孩子还是成年人都很难谈论这类问题，这需要我们非常谨慎，未经家长同意不会透露任何信息。家长可能会因为害怕孩子被问询和评判而不愿让情况外露，这样的情况是非常敏感的。在没被告知的情况下，我们可以通过外部标志来识别处于极度贫困状态的家庭。

例如，某个家庭很早到达学校，说明他们可能住得很远、乘坐公共交通、没有选择时间的余地。这可能涉及物质条件，比如卫生、衣物状态等。在小学阶段，我们知道家庭的地址，如果发现是社会行动中心（CCAS）的地址，说明家庭无住所，这可以表明其处于困境中。有时也会有其他家长提醒我们注意这些情况。还有一种可能是在孩子入学时或在谈及学业的面谈中，家庭自行透露。在这种情况下，我们会进行一些评估，确认情况并试图提供帮助。

“在法国，所有儿童都有受教育的权利。这不仅是上学的权利，还是享受优质教育所需条件的权利。”如果一个家庭告诉你他们无家可归，你们可以做些什么？通常，家庭会在紧急情况下与我们联系，比如他们原本寄宿在朋友家，但朋友无法再接待他们，导致他们即将无家可归。或者他们庇护申请被拒，需从庇护中心搬出。但也有家庭已经无家可归时才告知我们。我们首先解决紧急问题，找出如何安置这些家庭。

我们尽量筹集支持者，包括家长和愿意的教师，占用学校避难，如果无法立即行动，支持者可以凑钱支付酒店住宿或提供临时住处。这些短期解决办法并非长久之计，只是应急措施。与此同时，我们思考如何帮助家庭获得应有的权利，最有效的途径是占用学校。在谈论占用学校前，你所描述的这些对家庭的关注过程，新教师会有什么正式培训吗？没有任何官方培训由机构提供。

管理层通常不会做这类工作，甚至对支持无家可归学生和家庭的同事和学校进行威胁。工会的任务之一就是为同事提供工具。我们进行宣传、组织工会培训、开展集体行动、提高意识。“管理层更容易对这些情况视而不见。因此，工会的任务之一就是为同事提供工具。”在小学，你们在市单位管辖的学校工作，因此与你们关系密切的是负责关心居民、特别是儿童的市单位。例如，市长会请你们通报此类情况吗？让你们成为“守望者”来识别情况吗？

市单位通常不会主动处理这些问题。从法律角度看，他们也没有义务督促教师采取行动，这不是他们的职责。无论如何，我们会首先与市单位联系。尽管我们属于国家教育系统，紧急庇护的问题由国家负责，但我们首先向市单位求助，因为他们负责其社区的所有居民。因此，根据市单位的政治立场，他们会做出不同反应，无论是协商解决问题还是完全拒绝。一些市单位表面上表示关心家庭问题，但认为这属于国家的职责而非他们的职能。

不过，我们通过动员行动，迫使他们采取立场和行动。当发现无家可归的儿童时，你们会向市单位报告。在向市单位报告之前，我们会与家庭讨论，了解他们的行政状况：是否在申请庇护，是否在申请居留权，是否没有证件… 还会了解有哪些社工或者社会机构在帮助这个家庭：是否有律师，哪些步骤已经完成。之后，我们会把家庭引导到最近的医疗和社会服务机构，并与家庭讨论他们的需求和限制，确保所有行动都有家庭的同意。

我们不会在没有家庭许可的情况下采取任何行动。接着，如果家庭愿意获得我们的支持，我们会向相关机构反映情况，如儿童保护由县单位负责，庇护由国家负责，即省单位；教育则由国家教育系统和市单位负责。因此，最直接相关的机构是市单位，我们会要求他们与其他相关机构联系，确保家庭的权利得到尊重。“我们不会在没有家庭同意的情况下采取行动。”为什么你说“如果可以”？

比如有一个市单位在得知此类情况并得知即将进行学校占用时，表示会对占用进行控告并派遣警察。在这种情况下，行动方式会有所不同。我们会以一种不同的方式接触这种市单位。从采访开始，你一直说“我们”，这里的“我们”是谁？原则上，当我们发现某个家庭处于这种状况时，会在学校或机构内寻求支持者，包括教师、家长、甚至学生——例如高中生，他们已经足够成熟，可能会对这种情况感兴趣。基本上，所有事情首先在这个范围内展开：

学校。在某些地方，会形成教师、家长-教师或家长的集体，但有时并不成功，没有形成集体，只有一个或几个人在行动。而在这种情况下，集体行动是必需的，如果你是独自行动，结果往往非常困难。一旦在学校或机构内获得支持，你可以联系“外部”组织。比如，无国界教育网络（RESF）通过校内或机构间的集体形成网络，为单个行动者提供支持。同样，这也是工会关注的主题，许多工会都是RESF的一部分。

在格勒诺布尔市区，我们有一个已经存在了10年的跨工会小组，名为“移民儿童在学校！”我们每年提供的工会培训就是在这个跨工会小组的框架内进行的。市区内还有一个“占用和动员的学校跨校集体”来协调占用学校的行动。因此，有一个围绕这个主题的活跃网络，当单独面对一个个例时可以动员起来。然而，若想有效行动，没有集体支持，特别是没有家长或同事的参与，真的非常困难。

有时教师或家长会对这种情况表现出敌意或恐惧，在这种情况下，行动会非常复杂。“援助无家可归学生网络”集体是什么？这是两年前由“绝不无房而生”组织（一个里昂的组织，占用学校）与联合国儿童基金会、多协会联合会（一个全国性的集合了40或50个协会的组织）以及家长联盟FCPE共同发起的。这一网络的目的是在全国范围内将这一越来越严重的问题带入媒体和政治视野。每年，处于无家可归状态的学生数量都在增加。

这个集体每年发布“无家可归学生晴雨表”，基于紧急求助热线115的数据统计，全国范围内，每学期开学前夕有2043名无家可归的儿童，但这个数字仅反映部分现实，因为比如仅在格勒诺布尔就已经记录了250名街头儿童。因此，可以想象全国范围内远远不止2000名儿童。115的数字具有一定的局限性，因为很多家庭不再打电话求助，因为正面回应率非常低。

此外，单独到来的未成年人未被统计在内，很多住在棚屋和贫民窟的家庭也未计算在内。但这些数字每年都在增加：2024年9月，与2020年9月相比，增加了120%。“随着时间的推移，除了为获得身份证和抵制驱逐行动，我们越来越关注无家可归问题。”根据你的经验，这一现象有什么变化？

2006年，当RESF在格勒诺布尔成立时——RESF在其他城市从2005年开始已存在——我们争取家庭的合法身份，让他们获得证明并享受基本权利。我们聚集在学校和省单位前，要求合法化。同时，我们也会对县单位施加压力，要求他们遵守规定为家庭提供庇护。但随着时间的推移，除了为获得身份证和抵制驱逐行动，我们也越来越关注无家可归问题。如今，这已成为我们行动的主要问题。紧急庇护位置从未增加，有时甚至减少了。

此外，县单位对庇护的标准越发严格，如今只有未满1岁的孩子与其母亲才能得到庇护。省单位制定的庇护标准也越来越严格。最后，应该获得社会住房的家庭由于住房不足而被困在紧急庇护中。局势日益恶化。对学校来说，当发现无家可归儿童时，你们会首先安置家庭，评估其情况。如果可能，你们会占用学校？通知相关机构后，如果没有改善，在学校内的集体足够强大且准备就绪时，我们会组织占用学校。

有时这是首次行动…
“占用学校是争取权利的斗争，不是长期解决方案，只是临时避难。”占用学校是什么意思？这取决于学校的配置情况。有些学校有空置的功能房，这种情况下是最实用的庇护方式。但也可能是占用体育馆或活动室，或其他空闲空间，有时甚至是教室。除非是功能房或未使用的房间，否则每天早晨和晚上都需设置和拆除居住区，家庭要在每天上学前收拾干净。