小罗伯特·F·肯尼迪(Robert F.Kennedy Jr.)的顾问们正在考虑对美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)关于食品添加剂的规定进行重大修改,以履行肯尼迪和当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的“让美国再次健康”(Make America Healthy Again)的承诺,即从食品供应中清除有毒化学物质。
拟议的打击行动仍处于早期阶段,需要得到特朗普及其过渡团队的批准,针对的是美国食品药品监督管理局法规中的一项规定,即该机构认为食品添加剂“普遍公认为安全”或GRAS。特朗普挑选的卫生与公共服务部部长肯尼迪的顾问也提出了其他遏制食品添加剂使用的方法,包括与农业生产者合作,改变单位对肯尼迪认为不健康的某些食品提供的补贴和激励措施。
肯尼迪过渡团队的高级顾问Calley Means本月在《利兹·惠勒秀》上表示:“我认为美国食品药品监督管理局的总体态势实际上应该是放松管制。我认为我们应该有一个创新和药物开发的黄金时代。没有人会阻碍这一点。”Means表示,“腐败的监管解释”违反了GRAS程序下对添加剂的监管,称其已成为一个“完全被操纵的系统”Means说:
“但当涉及到食品时,当涉及到‘公认的安全’时,这个行业的完全自我监管,允许他们在我们的食品中加入其他国家禁止的化学物质,并且有数百项研究表明这些化学物质是有害的,需要进行审查。”。“这是一个香蕉系统”倡导团体和专家长期以来一直谴责美国食品药品监督管理局在监管这些食品添加剂方面的“漏洞”,该漏洞允许公司在不经过该机构监督的情况下,悄悄地决定他们认为哪些化学物质足够安全,可以添加到他们的产品中。
“这是一个香蕉系统。这不是新的食品化学品应该被批准并进入我们的食品供应的方式,”环境工作组单位事务副总裁Melanie Benesh说。虽然拥有新化学品的公司可以选择通过“自愿”程序在该机构的“公认安全”物质清单上获得一席之地,从而更容易销售含有添加剂的食品,但官员们承认,公司经常绕过这一程序。该机构的最高食品官员吉姆·琼斯在今年早些时候由更强大的美国食品药品监督管理局联盟主办的一次活动中表示:
“当一种化学品可以在没有事先经过美国食品药品管理局审查的情况下进入市场时,这确实会破坏该系统的整体可信度。”。食品安全中心科学主任Bill Freese引用了《泰晤士报》的报道,公司决定继续“自我认证”他们的食品添加剂是安全的,即使在自愿过程中未能获得美国食品药品监督管理局审查人员的签字。Freese说,这远远偏离了该条款的初衷,该条款本应狭义地“祖父级”食品,如盐和醋,具有悠久的安全使用历史。
他说:“这些GRAS豁免应该受到限制。美国食品药品监督管理局只是扩大了漏洞,直到它完全吞噬了整个法规。”。国会和法院的障碍
强制要求公司在使用任何新的食品成分之前必须经过GRAS通知程序可能会面临障碍。打击食品添加剂将大大增加美国食品药品监督管理局的工作量。该机构将不得不筛选新的通知,并回顾以前批准的化学品。
美国食品药品监督管理局官员长期以来一直呼吁国会加大对食品添加剂监督的资金投入,并警告说,即使有目前的关税,资源也很紧张。扩大美国食品药品监督管理局资金的一个想法——对食品制造商提交的申请收取费用,类似于医疗产品的“用户费”计划——也未能在国会获得支持。肯尼迪还批评了药物的“用户费”方法,并呼吁取消这种方法。另一个障碍可能来自法院,特别是考虑到今年早些时候最高法院的一项裁决限制了机构权力。
倡导团体在2021年输掉了之前针对美国食品药品监督管理局试图要求通知的联邦诉讼。在这种情况下,法官发现“根据法规,目前尚不清楚美国食品药品监督管理局是否有权强制要求GRAS通知。”Benesh说:“我认为,美国食品药品监督管理局当然有权缩小漏洞,使公司更难利用GRAS程序。但有一些法律先例表明,这是国会需要解决的问题,所以我们只能拭目以待。”。
一位顾问表示,虽然肯尼迪的团队承认这个问题最终可能需要通过国会山的立法来解决,但仅通过行政部门改变程序是可行的。肯尼迪此前曾表示,他要求特朗普“宣布国家紧急状态,但不是针对传染病,而是针对慢性病”,作为在食品行业预期的反弹中加强其当局的另一种方式。Means说:“这不是一个单一的行业,也不是一个全能的行业。他们可以被颠覆。所以这给了我希望。选民和特朗普总统的麦克风都站在我们这边。”。